抚顺市委、市政府历来重视老旧小区改造、改善和提升工程，先后实施了棚户区改造的世纪性工程、“暖房子”工程、“三供一业”改造工程，居民生活空间环境有了很大改观。年初，市政府提出城市“双修”目标任务，要求老旧小区全封闭、物业全覆盖。市住建局充分发挥综合职能部门作用，深耕和筑牢物业基础以开掘物业管理服务的深度，全方位全时空运行以拓展物业管理服务的广度，登高望远富于前瞻性规划以提升物业管理服务的高度，全面推动老旧小区改造进程。2019年，我市全面落实国家住建部关于实施老旧小区改造要求，向上争取和自筹资金4.9亿元，准备对49个老旧小区进行基础性改造，计划改造房屋建筑面积315.45万平方米、改造建设楼体820栋，惠及百姓5.35万户。今年完成30个，剩下的项目准备在明年10月底前完成。顺城区住建局利用政策配套资金为亦工社区26栋居民楼进行外墙保温，完成了老旧房屋基础性改造。市住建局没有就此止步，决定引进抚顺市城市建设发展有限公司、辽宁润恒城市运营管理服务有限公司、中移建设有限公司投入资金，对亦工小区进行提升性改造。马强介绍，老旧小区改造分基础改造、服务改善、品质提升三个层级，对亦工小区进行品质提升级别的改造，就是将亦工小区打造成全省领先、国内知名的精品示范工程，为后续老旧小区改造提供可链接可复制的成功经验。

老旧小区改造，实施封闭管理，收取物业费用，提供优质服务，首先得征得居民同意。市、区住建局坚持好事办好，好事快办原则，做了大量深入细致的宣传动员工作。

亦工小区这26栋居民楼，大多是上个世纪八九十年代建成并交付使用的，属于无封闭、无物业、无业主管委会的地区，由于历史沿革，有5家企业承担着这里的房屋维修，按照相关规定收取居民的房屋维修费。这5家企业不退出，抚顺市城市建设发展有限公司进不来，无法为提升品质后亦工小区提供物业服务，一些基础设施也建不起来。怎么办？顺城区住建局副局长李春贵多次主持召开协调会，经过反复协调，建立起物业置换机制，抚顺城建拿出原有物业服务面积与那5家企业进行业务切换，使5家企业有序退出。

老旧小区居民认为，小区进了物业，有人帮助打扫卫生、清洁楼道是好事，可又都担心物业公司收了钱不好好干活，白花了钱，还怕缴纳物业费增加生活成本。怎样减轻居民负担？马强、赵闯和抚顺城建总经理张立民想出了一个好主意，物业服务、居民受益，让第三方买单。他们了解到辽宁润恒，是一家较大的物流仓储公司，有意进军零售市场，正在谋划在全省社区布点销售。马强、赵闯与辽宁润恒董事长顾联伟一见如故，很快达成协议。按照协议，辽宁润恒从每笔销售额中拿出5%回馈小区居民，用于充抵各家应缴纳的物业费。工商银行抚顺市分行为两家公司制作了销售额和物业费转换自动生成系统。这一联合，实现了抚顺城建、辽宁润恒、工商银行抚顺市分行共赢，居民受益。超市的服务人员介绍，100平方米房屋的物业费只需在爱心超市消费2800元。辽宁润恒承诺，爱心超市所售米面油、饮料、食品无假冒伪劣，价格略低于市场平均价。

老旧小区改造，还有一件让人头痛的就是弱电网线落地。因为弱电网建设的产权单位众多，又涉及千家万户使用，逐个治理往往收效甚微。怎样才能让“蜘蛛网”消失？市场上发生的事情，还需要市场来解决。马强、赵闯又找到中移建设总经理孙兴明，想让中移建出资在小区内建一弱电公共通信管廊，让弱电线尽入地下管廊。孙兴明带领施工人员大干18天，投入340万元，建设管廊8公里，顺利割掉了亦工小区里的密布的弱电“蜘蛛网”。目前，中移建设已在全市投资2100多万元，建设地下公共通信管廊200多公里。亦工小区品质提升、八方支援。市文广旅局在小区重新区划后，在休闲健身区优先安装了一套健身器材。抚顺市清大东方消防培训学校校长薛金山也为消防宣传进社区尽心出力，无偿捐建小区微型消防站。

12月25日，在亦工小区居家养老食堂里，72岁的王素贤成为了第一位“尝鲜”的居民。看着餐盘里的热乎饭菜，王素贤高兴地说：“自己和老伴在家里做饭，一回最多做两个菜，经常是对付着做点、凑合着吃一口。现在好了，这个食堂有10多样菜，随便选，一顿饭才10来块钱，好吃还便宜！”

在亦工小区爱心超市里，88岁的居民刘合仁正在选购新鲜的瓜果蔬菜。他高兴地说：“原来，从我家走到市场要花20多分钟。我岁数大了腿脚不便，买回菜挺费劲的。现在楼下就是超市，什么都能买到，价格还便宜，太方便了！”辽宁润恒还招聘两名残疾人上班，专门负责快递驿站等工作。

作为老旧小区改造的组织策划实施者，马强等人深知亦工小区品质提升改造，只是完成了全市老旧小区改造千分之一，只是我市老旧小区改造的一个代表。

马强、赵闯、张立民、顾联伟、孙兴明都清醒地认识到，亦工小区品质提升改造工程，只是完成了思路设计、模式雏形，还需要不断完善、提升，还有许多深层次的问题等待他们去面对、去解决、去探索。马强说：“改造后的老旧小区若始终保持生机与活力，参与各方必须始终保持为民服务的初心，科学有效地处理好政府、企业、居民三者利益关系，不断进行体制机制创新、政策制度创新，管理服务创新，持续做好亦工小区经验的推广工作，多点复制，全城链接，做出规模效益，以缓解运输、仓储、雇工带来的成本压力，进而实现稳运行目标，为更多的居民物业缴费买单，推动全物业管理工作向深度、广度、高度迈进。”

在维持亦工小区按照目前模式运行的前提下，马强建议抚顺城建做好“红色物业”提升工程，使之与社区党组织有效对接，不断创新“共谋、共建、共管、共评、共享”载体，发挥小区居民积极性、创造性，在社区治理结构现代化方面做出新贡献。张立民表示，坚持“红色物业”“绿色小区”发展方向，切实发挥好党建活动中心、民事调解室的作用，着力解决好停车难问题，从生活小事入手，推动社会治理现代化。辽宁润恒亦工小区负责人表示，进一步增强服务意识，深入居民家中，了解老年居民的需求，开展适应居民需求的特色服务，让小区居民有更多获得感、安全感和幸福感。