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肩负责任畅通渠道扎实推进妇女小额担保贷款工作
来源: AnyBody | 日期: 2014-04-02 | 点击: 1595 | 打印本页 | 返回列表  

各位领导、同志们:

实施中央财政贴息妇女小额担保贷款工作,是一项帮助农村妇女创业发展、增收致富的民心工程,也是加快新农村建设步伐的有效途径。清原县委、县政府高度重视,不断强化责任、强化措施、强化服务,推进贷款工作顺利开展,并取得显著成效。2013年投放贷款2.07亿元,占全市放贷总数的41%。三年来累计投放3.2亿元,帮助6700多名农村妇女走上致富路。

一、实施“书记工程”,上下联动无障碍

去年4月,市委、市政府召开全市农村妇女小额担保贷款工作推进会,并将此项工作列为“书记工程”。县委、县政府对此高度重视,成立了由县委书记、县长为组长,财政局、农村信用社、妇联等相关部门一把手为成员的领导小组,明确县委书记、乡镇党委书记、村党支部书记为第一责任人,形成主要领导重点抓、分管领导具体抓、相关部门合力抓的责任链条。并采取一系列行之有效的措施:一是召开了全县贷款工作会议和乡镇主要领导会议,进行专题例会研究、专门安排部署和专项目标落实;二是将此项工作纳入对乡镇、村书记考核的重要内容,要求各乡镇党政领导挂帅,成立相应的领导小组,并推出月调度、月汇报、月督导制度,县、乡(镇)、村上下联动,党政重视到位、领导到位,自觉地把妇女小额担保贷款工作放在心上,把指标扛在肩上;三是县委副书记亲自带队走遍全县14个乡镇,对贷款工作、项目发展、诚信教育等情况进行调研,并做到贷款政策全面领会、贷款底数详细掌握、贷款问题及时解决,全县贷款工作没有梗阻、顺利推进。

二、加大“三个投入”,大力支持创环境

妇女小额担保贷款工作政策性强、操作性强、任务量大,为了推动工作有效开展,我县着力在“三个投入”上下功夫:一是加大人力投入。针对繁重的贷款工作任务,我县特别为妇联增设了一个编制。各乡镇也抽调专人配合妇联工作。如,南山城镇党委抽调3名素质高、能力强的工作人员,协助妇联开展工作,极大地提高了审批效率和质量。去年,该镇提前半年完成了全年1500万元的贷款任务,并超额400万元。二是加大物力投入。我们明确要求,能为贷款工作让路的一律让路,能给贷款工作提供帮助的坚决帮助,并提出“四个到位”。即:一要宣传到位,各新闻单位为小额贷款工作开辟专题、专栏、专版,从氛围上予以保障;二要措施到位,建立了联审会签制度、考评机制、风险共担机制、项目跟踪机制,从机制上予以保障;三要审核到位,严把村级初审关、实地审核关、文本合同关、复审关,从监督上予以保障;四要培训到位,涉农部门针对县域经济、主导产业,组织科普专家讲师团,走进乡村传授实用技术,从服务上予以保障。三是加大财力投入。去年年初,我县召开了全县妇女小额担保贷款工作表彰会,拿出10万元对做出突出贡献的15个单位和34名个人进行了表彰,对基础管理工作扎实、贷款回收率达到考核要求的给予奖励。县财政在极力压缩各项经费支出的情况下,破例为小额贷款工作追加和安排专项经费,并设立了小额担保贷款风险补偿专项资金,确保贷款工作一路绿灯。

三、突破“两个难点”,安全运行有保障

小额担保贷款惠及广大农村妇女,我县科学运作,着力突破“两个难点”,努力将这项惠民工程做实做好。一是突破林权评估费用大的难点。清原是林业大县,妇女申请贷款,用林权证做抵押是贷款的重要渠道之一。但正常林权评估每户需要500元的费用,这在一定程度上增添了妇女贷款的经济负担。针对这个问题,县委、县政府专门召开联席会,果断决定林权评估、政府买单,让妇女在贷款中不出一分钱,让惠民政策彻底惠民。三年来,全县共有2000多名妇女用林权证抵押获得贷款,政府承担评估费用达110万元。二是突破受灾地区发放难的难点。去年8.16洪灾,使清原县遭受重创,也使妇女小额担保贷款工作受到严重影响。我县及时组织相关部门的同志克服灾区路难行、灾民情绪不稳定等困难,开展入户核实,并耐心、细致地做好政策宣传及思想疏导工作,对重灾区2000余万的贷款申请进行重新审核,符合贷款条件的及时贷出,有效控制了风险,确保了此项工作平稳过渡。

妇女小额担保贷款政策实施以来,我们付出了努力,更尝到了甜头。我们深深感到,这项惠民工程有力地促进了农业产业结构调整,使我县东方百合、中药材、食用菌等产业基地不断发展壮大,为打造“一县一业”、“一乡一品”的产业格局奠定了坚实基础。同时,涌现出了一批妇女产业致富典型,切实发挥了辐射带动作用。2013年,我县有项目户数较2012年增加了2714户,农民人均纯收入实现了10660元。

成绩代表过去,辉煌期待创造。我们将严格按照市委、市政府的安排部署,以高度负责的态度、高效务实的作风,认真完成今年的贷款工作任务,推动妇女小额担保贷款工作再上新台阶,为建设幸福美丽抚顺再做新贡献。

 

 

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